Wat is Digital Omnibus?

Digital Omnibus is een voorgesteld wijzigingspakket dat betrekking heeft op de toepassing van Verordening (EU) 2024/1689 van het Europees Parlement en de Raad (de AI-verordening). Voor veel organisaties is het centrale punt dat het pakket voorstelt om de toepassing van de verplichtingen voor aanbieders (providers) van hoogrisico-AI-systemen op grond van Bijlage III uit te stellen.

Het is cruciaal om de juridische status van het voorstel te begrijpen. Het Europees Parlement heeft het voorstel op 16 juni 2026 goedgekeurd. De Raad wacht op publicatie in het Publicatieblad van de Europese Unie (PB). Het voorstel is nog niet in werking. Totdat een wijziging is gepubliceerd en in werking treedt, gelden de oorspronkelijke data uit Verordening (EU) 2024/1689.

Wat het voorstel zou wijzigen

De voorgestelde wijziging betreft het tijdstip waarop de verplichtingen rond hoogrisico-AI-systemen op grond van Bijlage III van toepassing worden.

• Op grond van Verordening (EU) 2024/1689 gelden de hoogrisicoverplichtingen uit Bijlage III vanaf 2 augustus 2026.
• Digital Omnibus stelt voor om deze toepassing uit te stellen tot 2 december 2027 (Digital Omnibus-voorstel, nog niet in werking).

Bijlage III somt de toepassingsgebieden op die als hoogrisico worden aangemerkt, waaronder bepaalde systemen op het gebied van onderwijs, werkgelegenheid, toegang tot essentiële diensten, rechtshandhaving en migratie. De verplichtingen omvatten onder meer eisen inzake risicobeheer, gegevenskwaliteit, technische documentatie, menselijk toezicht en – voor bepaalde aanbieders (providers) – een effectbeoordeling voor de grondrechten op grond van artikel 27.

Wat niet verandert

Het voorstel raakt niet de gehele verordening. De volgende tijdstippen en verplichtingen staan vast, ongeacht Digital Omnibus:

• Artikel 4 (AI-geletterdheid) en artikel 5 (verboden praktijken) zijn in werking sinds 2 februari 2025. Organisaties moeten nu al zorgen voor voldoende AI-geletterdheid bij personeel dat met AI-systemen werkt, en mogen de praktijken die op grond van artikel 5 verboden zijn niet toepassen.
• Artikel 50 (transparantieverplichtingen) geldt vanaf 2 augustus 2026. Dit tijdstip wordt niet beïnvloed door het voorgestelde uitstel. De verplichtingen omvatten onder meer dat natuurlijke personen moeten worden geïnformeerd wanneer zij met een AI-systeem interacteren, en dat bepaalde synthetische inhoud moet worden gemarkeerd.

Met andere woorden: ook al zouden de verplichtingen uit Bijlage III worden uitgesteld, dan blijven de verboden in artikel 5, de eis van AI-geletterdheid in artikel 4 en de transparantie-eisen in artikel 50 volgens hun reguliere data van kracht.

Boetes staan vast

De sanctiekaders in artikel 99 worden niet beïnvloed door het voorstel:

• Overtreding van de verboden praktijken in artikel 5: boetes tot 35 miljoen EUR of 7 % van de wereldwijde jaaromzet.
• Overtreding van onder meer artikel 50 en de hoogrisicoverplichtingen: boetes tot 15 miljoen EUR of 3 %.
• Onjuiste informatie aan autoriteiten: boetes tot 7,5 miljoen EUR of 1 %.

Wat dit in de praktijk betekent

De AI-verordening is een EU-verordening en geldt rechtstreeks. Er is geen afzonderlijke nationale uitvoeringswet nodig om de verordening toe te passen. Plannen op basis van de aanname dat een uitstel al geldt, is riskant, omdat Digital Omnibus nog niet in werking is.

Een houdbaarder uitgangspunt is om de verplichtingen die al gelden (artikel 4 en 5) te blijven naleven en zich voor te bereiden op artikel 50 met het oog op 2 augustus 2026, terwijl men de PB-publicatie in de gaten houdt om te weten of en wanneer het tijdstip van Bijlage III daadwerkelijk verandert.

Vóór de aanschaf

• Bevestig dat AI-geletterdheid op grond van artikel 4 is gedocumenteerd voor relevant personeel.
• Zorg ervoor dat er geen praktijken op grond van artikel 5 in uw systemen voorkomen.
• Plan de transparantie op grond van artikel 50 tegen 2 augustus 2026 – onafhankelijk van Digital Omnibus.
• Behandel 2 december 2027 als een voorstel, niet als een geldende datum, en houd de PB-publicatie in de gaten.
• Stel een AI-inventaris op (vgl. PowerQuant Module 1) zodat de rol- en risicoclassificatie snel kan worden bijgewerkt als de regels veranderen.

Deze pagina bevat algemene informatie over de AI-verordening en vormt geen juridisch advies.