PowerQuantNLStuur uw vragenlijst

Artikel 4 van Verordening (EU) 2024/1689 verplicht aanbieders en gebruiksverantwoordelijken van AI-systemen om maatregelen te treffen die, voor zover redelijkerwijs mogelijk, zorgen voor een toereikend niveau van AI-geletterdheid van hun personeel en andere personen die namens hen betrokken zijn bij de werking en het gebruik van AI-systemen. De verplichting is van kracht sinds 2 februari 2025 en is van toepassing ongeacht of het AI-systeem verboden, hoog-risico, beperkt-risico of minimaal-risico is.

Wat Artikel 4 daadwerkelijk zegt

Artikel 4 luidt (in essentie): "Aanbieders en gebruiksverantwoordelijken van AI-systemen treffen maatregelen die, voor zover redelijkerwijs mogelijk, zorgen voor een toereikend niveau van AI-geletterdheid van hun personeel en andere personen die namens hen betrokken zijn bij de werking en het gebruik van AI-systemen, daarbij rekening houdend met hun technische kennis, ervaring, opleiding en training en de context van het beoogde gebruik van de AI-systemen, en met inachtneming van de personen of groepen personen op wie de AI-systemen worden toegepast."

AI-geletterdheid wordt gedefinieerd in Artikel 3(56) als de vaardigheden, kennis en het begrip die aanbieders, gebruiksverantwoordelijken en betrokken personen, rekening houdend met hun respectieve rechten en verplichtingen in het kader van de Verordening, in staat stellen om op een geïnformeerde wijze AI-systemen in te zetten, en om bewust te worden van de mogelijkheden en risico's van AI en de mogelijke schade die dit kan veroorzaken.

Toepassingsdatum en toepassingsgebied

  • Van kracht sinds 2 februari 2025 op grond van Artikel 113(a) (samen met Hoofdstuk I algemene bepalingen en Hoofdstuk II verboden praktijken).
  • Van toepassing op elke aanbieder en gebruiksverantwoordelijke van een AI-systeem, ongeacht de risicoklasse. Er is geen drempel waaronder de verplichting niet geldt.
  • Betreft personeel en andere personen die namens de entiteit betrokken zijn bij de werking en het gebruik van AI — inclusief aannemers, uitzendkrachten en externe consultants die namens de gebruiksverantwoordelijke optreden.
  • Risico-proportioneel. Het vereiste niveau schaalt met de technische kennis van het personeel, de gebruikscontext en de betrokken personen.

Vragen en antwoorden van de Commissie (mei 2025) — wat werd verduidelijkt

De Europese Commissie publiceerde in februari 2025 een Living Repository van AI-geletterdheidsmaatregelen en aansluitende vragen en antwoorden over AI-geletterdheid, waarbij het volgende werd verduidelijkt:

  • Artikel 4 houdt geen verplichting in om de AI-kennis van medewerkers te meten, maar van gebruiksverantwoordelijken wordt verwacht dat zij kunnen aantonen dat zij redelijke maatregelen hebben genomen.
  • Artikel 4 schrijft geen specifieke certificering, examen of geaccrediteerd programma voor.
  • Zowel initiële inwerkactiviteiten als periodieke bijscholing zijn passend; eenmalige training bij indiensttreding volstaat niet wanneer de technologie, de rol of de regelgevende context evolueert.
  • De Living Repository van de Commissie verzamelt vrijwillig gedeelde praktijken die aanbieders en gebruiksverantwoordelijken als inspiratie kunnen gebruiken; het is geen verplicht curriculum.

Hoe Artikel 4 zich verhoudt tot Artikel 26(2) en Artikel 14

Voor hoog-risico AI-systemen staat Artikel 4 naast twee strengere verplichtingen:

  • Artikel 26(2) — bevoegd menselijk toezicht. Gebruiksverantwoordelijken moeten menselijk toezicht toewijzen aan natuurlijke personen die beschikken over de nodige competentie, training en bevoegdheid, evenals de nodige ondersteuning.
  • Artikel 14 — ontwerp van menselijk toezicht. Aanbieders moeten het systeem zodanig ontwerpen dat natuurlijke personen het effectief kunnen toezien houden, onder meer door de capaciteiten en beperkingen van het systeem te begrijpen en de werking ervan adequaat te bewaken.

Artikel 4 is de onderkant (iedereen in het toepassingsgebied); Artikel 26(2) is de bovenkant voor personeel in de toezichtsrol (aangewezen bevoegde personen). Een gebruiksverantwoordelijke die alleen Artikel 4 naleeft, heeft Artikel 26(2) niet voldaan, en omgekeerd.

Sancties

Niet-naleving van operatorverplichtingen — de categorie waartoe Artikel 4 behoort — wordt gesanctioneerd op grond van Artikel 99(4) met administratieve boetes van maximaal EUR 15.000.000 of, indien de overtreder een onderneming is, maximaal 3% van de totale wereldwijde jaarlijkse omzet over het voorgaande boekjaar, al naargelang welk bedrag hoger is. Artikel 99(6) stelt een lagere maximumboete (het laagste van de twee bedragen of percentages) voor het mkb, inclusief start-ups.

Bewijscontrolelijst waarop een toezichthouder zal letten

  • Schriftelijk AI-geletterdheidbeleid met verwijzing naar Artikel 4.
  • Inventaris van personeel- en aannemersrollen die in contact komen met AI-systemen, met het vereiste geletterdheidsniveau voor elke rol.
  • Trainingsinhoud over: wat AI is, mogelijkheden, risico's, rolspecifieke verplichtingen onder de Verordening, verboden praktijken om op te letten en escalatie van incidenten.
  • Voltooiingsregistraties met naam, rol, datum en materiaalversie.
  • Bijscholingscyclus evenredig aan het systeemrisico (minimaal jaarlijks voor hoog-risicorollen).
  • Toezichtscompetentieregistratie op grond van Artikel 26(2) voor personeel in de menselijke toezichtsrol — afzonderlijk van het algemene Artikel 4-bewijs.
  • Dekking van aannemers en uitzendkrachten die namens de gebruiksverantwoordelijke optreden.

Veelvoorkomende misvattingen

  • "Een eenpaginige intranetpost is voldoende." Mogelijk voor een laagrisico-minimaalgebruikscontext met senior technisch personeel; niet voor personeel dat Bijlage III hoog-risico systemen bedient. Proportionaliteit werkt in beide richtingen.
  • "Een extern certificaat voldoet aan Artikel 4." Een certificaat kan nuttig bewijsmateriaal zijn, maar Artikel 4 gaat over het beleid van de entiteit en de dekking van haar personeelsbestand — niet over de formele kwalificatie van één persoon.
  • "Aannemers vallen buiten het toepassingsgebied." Artikel 4 omvat expliciet andere personen die namens de gebruiksverantwoordelijke betrokken zijn bij de werking en het gebruik van AI.
  • "Het is alleen van toepassing als we hoog-risico AI gebruiken." Artikel 4 is van toepassing op elke aanbieder en gebruiksverantwoordelijke van elk AI-systeem, ongeacht de risicoklasse.

Gerelateerde EU-gidsen

Bronnen

Opmerking: Artikel 4 is risico-proportioneel — hetzelfde geletterdhedsprogramma past niet bij elk personeelsbestand. PowerQuant levert software en documentatie voor gebruik in uw interne complianceproces — geen juridisch advies.